2021年8月20日，對黑龍江省供銷合作社的全體員工來說，注定是個不平凡的日子。隨著省屬社有企業(yè)改革動員大會的召開，三年改革行動正式啟動。
鋼牙啃硬骨，猛藥治
以革命勇氣實現(xiàn)改革破冰
省屬社有企業(yè)改革是一場深刻革命，是新舊體制機制的碰撞，是各種訴求和力量的激蕩。改革破冰的第一場硬仗就是凝聚共識，省供銷合作社黨組深入基層調(diào)研，聽取員工意見，組織召開122場次各層級座談會，征求意見和建議147條，開展“深化企業(yè)改革，推動高質(zhì)量發(fā)展”大討論，邀請專家輔導(dǎo)，召開改革動員大會，向社有企業(yè)干部職工發(fā)出改革動員令。在廣泛學(xué)習(xí)討論和思想發(fā)動牽引下，“認同改革、理解改革、支持改革”的氛圍濃厚了，“向改革要發(fā)展、向管理要效益”的意識強烈了，順利推進改革的思想根基夯實了，首戰(zhàn)告捷。
省供銷合作社黨組沖鋒在前，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組和試點工作專班，召開19次黨組會議、11次小組會議、40余次專題會議，統(tǒng)籌推進部署；從機關(guān)派出改革推進組和12名改革督導(dǎo)專員深入企業(yè)督促指導(dǎo)，確保各項改革措施落地見效。選定骨干企業(yè)倍豐集團、小康龍江公司試點先行，典型引路，壓茬推進，全面打響改革攻堅戰(zhàn)，奮力跑出發(fā)展“加速度”。
改革就像繪就一張藍圖，先有圖紙，才能按圖索驥。省供銷合作社黨組集中學(xué)習(xí)有關(guān)政策，并分赴廣東、山東等多地調(diào)研，確保改革有據(jù)可依、有章可循。建立以《省屬社有企業(yè)改革三年行動實施方案》為核心，以《關(guān)于進一步完善省屬社有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進一步深化省屬社有企業(yè)三項制度改革指導(dǎo)意見》等17個系列文件為配套的“1+N”改革制度體系，在全方位變革中實現(xiàn)系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。
以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型實現(xiàn)提質(zhì)增效
夏日的田間，水稻分蘗，玉米拔節(jié)，小麥即將抽穗揚花，滿眼綠意中孕育著秋收。而作為為農(nóng)服務(wù)的重要載體和支撐，黑龍江省供銷合作社省屬社有企業(yè)也在改革的破土深耕中孕育希望的種子，在近一年的奮力耕耘中收獲階段性成果。
穩(wěn)中求進經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)下新高。2021年，省屬社有企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入159.59億元，較上年同期增加8.24億元，同比增長5.44%。倍豐集團省內(nèi)化肥供應(yīng)188萬噸，同比增長10%；“小康龍江”品牌以43.69億元的品牌價值入選中國500強最具價值品牌榜；糧食公司累計收儲國家政策性糧食341.5萬噸；惠豐農(nóng)牧公司生鮮乳產(chǎn)量4.6萬噸，奶牛存欄8543頭。2022年一季度，省屬社有企業(yè)營業(yè)總收入31.6億元，增長37.39%，實現(xiàn)首季“開門紅”，為全省社有企業(yè)營業(yè)總收入增長率排名位列全國供銷系統(tǒng)第一做出突出貢獻。
強化黨建筑根塑魂強基固本。堅持省屬社有企業(yè)的政治屬性，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實的作用不斷增強。各級企業(yè)全面修訂章程，明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，“三重一大”決策制度、黨委會“第一議題”制度、“一崗雙責(zé)”等重要制度得到貫徹落實。實施“雙向進入、交叉任職”，加強企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子選配，新配專職黨務(wù)人員20名。整頓軟弱渙散黨組織，加強基層黨組織建設(shè)；強化企業(yè)黨建考核，把黨建“軟約束”變成“硬指標”；推進“龍江新貨郎 時刻心向黨”黨建品牌建設(shè)，用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。強化廉潔從業(yè)，強力推進巡視反饋問題、審計發(fā)展問題等整改，制定《省屬社有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》，一體推進“三不”建設(shè)，正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢得到保持。
強化治理企業(yè)管理能力全面提高。以案為鑒以案促改，全面推進從嚴治企，圍繞法人治理結(jié)構(gòu)、投資、擔(dān)保、項目建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善修訂各項制度80余項，企業(yè)規(guī)章制度不斷建立健全。深入開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，對省屬社有糧庫實行一體化整合，推進糧食公司提級管理，優(yōu)化管控機制，提升管理效能，開展“規(guī)范化管理提升年”，切實扛牢助力糧食安全政治責(zé)任。加強對社有企業(yè)全面考核監(jiān)督，創(chuàng)新實施省屬社有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員、政治生態(tài)建設(shè)成效、黨建工作成效、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績“四考合一”考核，切實加強黨組對省屬社有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。完善省屬社有企業(yè)分級授權(quán)管理體系，厘清社企監(jiān)管職責(zé)邊界；建立省屬社有企業(yè)總會計師委派制，全面加強財務(wù)管理監(jiān)督；建立協(xié)同監(jiān)督機制，形成上下貫通的資產(chǎn)監(jiān)管鏈條。
推進“混改”著眼長遠“有中生新”。引領(lǐng)企業(yè)以混合所有制改革為路徑，在強強聯(lián)合中實現(xiàn)“有中生新”，資本功能不斷放大。推動倍豐集團與廈門國貿(mào)公司開展深度合作，成立倍豐國貿(mào)股份公司，在為農(nóng)綜合服務(wù)、化肥供應(yīng)鏈、進出口貿(mào)易等方面開展全方位合作，逐步建起為農(nóng)服務(wù)綜合新平臺；引領(lǐng)資產(chǎn)經(jīng)營公司與省產(chǎn)權(quán)交易集團合作，以市場化交易打通“為農(nóng)服務(wù)”新脈絡(luò)；推動小康龍江公司與東方集團合資成立供應(yīng)鏈公司，發(fā)揮雙方優(yōu)勢形成優(yōu)質(zhì)渠道，實現(xiàn)了數(shù)字紅利新擴張。與黑龍江日報報業(yè)集團、郵政集團、省交投集團、省農(nóng)投集團、華為公司等開展不同
精準施策堅決守住風(fēng)險底線。在省銀保監(jiān)局和債權(quán)人委員會各成員單位的大力支持下，指導(dǎo)企業(yè)積極爭取，采取展期、債轉(zhuǎn)股、續(xù)貸、再融資等多種方式，穩(wěn)住資金基本盤，持續(xù)防范和化解歷史債務(wù)風(fēng)險。在省委、省政府和各級政法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，省供銷合作社黨組將企業(yè)歷史債權(quán)清收牢牢抓在手中，細化清收方案，優(yōu)化清收機制，加大追責(zé)力度，債權(quán)清收取得突破。2021年，省屬社有企業(yè)全年清收重大債權(quán)額度是前5年的總和。
服務(wù)三農(nóng)秉承初心彰顯擔(dān)當。2022年備春耕期間，倍豐集團牢記使命，主動擔(dān)當，以高度的政治責(zé)任感和使命感，克服國內(nèi)外農(nóng)資主要品種價格高漲、貨源緊缺的困難，多措并舉籌集資金，千方百計爭取貨源，累計籌措資金26.8億元，為省內(nèi)采購化肥170萬噸，占全省系統(tǒng)累計到貨量的56%，在全省備春耕化肥保供中展現(xiàn)了供銷擔(dān)當。深入農(nóng)村開展“走向田間”供銷支農(nóng)行動，并推出測土配方“云課堂”，在全省范圍內(nèi)開展田間指導(dǎo)累計22185戶，數(shù)字供銷走入田間地頭。小康龍江公司作為全省公益助農(nóng)平臺，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，建設(shè)鄉(xiāng)村振興數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，將61個縣300多家企業(yè)2000余款幫扶產(chǎn)品和龍江特產(chǎn)銷往全國，積極推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。糧食公司積極做好國家政策性糧食收儲，不斷拓展市場化經(jīng)營。
擘畫藍圖奮進新
歷史由奮斗者書寫，夢想在創(chuàng)新中迸發(fā)。近一年的改革，探索中伴隨著艱辛，汗水中承載了收獲，收獲中凝結(jié)出可貴的精神碩果。省供銷合作社黨組積累了一些符合省屬社有企業(yè)改革發(fā)展實際的寶貴經(jīng)驗，總結(jié)概括出今年乃至長期工作應(yīng)遵循的“七個必須”原則：必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向；必須聚焦為農(nóng)
2022年5月18日，省供銷合作社召開2022年度省屬社有企業(yè)工作年會，總結(jié)過去一年改革的階段性成效，為發(fā)展擘畫新的美好藍圖，并確定220億元的營業(yè)收入目標。同時，省供銷合作社黨組制定了未來企業(yè)發(fā)展“123456”戰(zhàn)略性舉措，緊緊抓住“全面深化省屬社有企業(yè)改革”這“一條主線”，穩(wěn)步開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”和“管理提升年”這“兩項活動”，聚焦錨定“讓國家和企業(yè)有收入，讓員工有薪酬，讓農(nóng)民得實惠”這“三個目標”，妥善處理“改革與穩(wěn)定、發(fā)展與安全、質(zhì)量和速度、當前和長遠”這“四對關(guān)系”，突出抓好“數(shù)字化賦能、集團化管控、現(xiàn)代化管理、市場化經(jīng)營、社會化服務(wù)”這“五化工程”，全面啟動“社有資產(chǎn)監(jiān)管、內(nèi)控制度建設(shè)、社有資本重組、虧損企業(yè)治理、金融風(fēng)險化解、龍頭企業(yè)培育”這“六大行動”。
為了實現(xiàn)這些目標，省供銷合作社黨組指導(dǎo)省屬社有企業(yè)，今年重點做好六個方面工作，即全面加強黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展；聚焦改革三年行動，對標行業(yè)先進企業(yè)，推動社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；健全市場化經(jīng)營體制，完善考核評價機制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力；務(wù)實推進聯(lián)合合作，借勢借力開放協(xié)同發(fā)展；始終堅持問題導(dǎo)向，啟動破難攻堅三年計劃；發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
站在“兩個百年”歷史交匯點，面對“十四五”新發(fā)展格局，黑龍江省供銷合作社以改革“迎考”“趕考”，目標明確，腳步鏗鏘。凝心聚力推動省屬社有企業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)新時期供銷社為農(nóng)服務(wù)新局面，必將迎來新輝煌。
