黑龍江經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（記者魏巍）8月27日，黑龍江省政府新聞辦舉行“中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立兩周年”新聞發(fā)布會(huì)。黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自2019年8月30日正式掛牌成立兩年來，圍繞全省改革開放大局，統(tǒng)籌“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”，機(jī)制體系不斷健全、創(chuàng)新意識顯著增強(qiáng)、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、項(xiàng)目主體加速落地，取得了較為顯著的積極成效，樹立了“最北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”鮮明的品牌形象，改革開放“排頭兵”和“試驗(yàn)田”作用不斷顯現(xiàn)。
黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足對俄及東北亞、沿邊開放合作的戰(zhàn)略定位和獨(dú)特優(yōu)勢，制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果生成機(jī)制、出臺創(chuàng)新發(fā)展3年行動(dòng)方案，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷實(shí)現(xiàn)突破。在同批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中，率先推出首批省級創(chuàng)新實(shí)踐案例，截至目前生成超過200項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中對俄特色創(chuàng)新案例67項(xiàng)，“創(chuàng)新中俄跨境集群建設(shè)”入選自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批國家級最佳實(shí)踐案例。在已發(fā)布兩批30項(xiàng)省級創(chuàng)新實(shí)踐案例的基礎(chǔ)上，此次發(fā)布會(huì)上又新發(fā)布第三批50項(xiàng)省級創(chuàng)新實(shí)踐案例。
據(jù)國際第三方機(jī)構(gòu)評估，第三批案例中，屬于全國首創(chuàng)性的案例10項(xiàng)、系統(tǒng)集成性案例20項(xiàng)，重點(diǎn)分布在五個(gè)主要領(lǐng)域。一是政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)域。不斷深化“放管服”改革，全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。例如，哈爾濱片區(qū)在省內(nèi)率先出臺乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可備案細(xì)則，取消設(shè)備配置規(guī)劃限制，促進(jìn)醫(yī)療資源科學(xué)合理布局。綏芬河片區(qū)推動(dòng)企業(yè)高頻辦理事項(xiàng)“瀕危物種允許進(jìn)口手續(xù)”網(wǎng)上辦理，大幅壓縮辦理時(shí)限、節(jié)省企業(yè)運(yùn)營成本，現(xiàn)已累計(jì)辦理超過2萬份相關(guān)許可事項(xiàng)。二是投資貿(mào)易自由便利化領(lǐng)域。持續(xù)完善投資服務(wù)促進(jìn)體系，探索沿邊特色貿(mào)易模式取得更大突破。例如，黑河片區(qū)利用首個(gè)數(shù)字邊民互市貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)申報(bào)審核備案、進(jìn)口商品追溯防偽、互貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等全流程信息化管理。三是金融開放創(chuàng)新領(lǐng)域。積極拓展沿邊金融服務(wù)功能，促進(jìn)跨境投融資便利化。例如，哈爾濱片區(qū)依托哈爾濱銀行提供本外幣、內(nèi)外貿(mào)、離在岸、商投行一體化的跨境金融服務(wù)，研發(fā)對俄NRA賬戶、CIPS試點(diǎn)等特色金融服務(wù)產(chǎn)品，打造一站式對俄綜合金融服務(wù)平臺。四是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域。以制度創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快科技賦能和特色產(chǎn)業(yè)培育。例如，綏芬河片區(qū)為中小企業(yè)提供“雙創(chuàng)”孵化、“保姆式服務(wù)”和融資服務(wù)等全鏈條服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)木業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，打造形成境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下游銜接的跨境木材產(chǎn)業(yè)鏈。五是對俄開放合作領(lǐng)域。在裝備制造、跨境通道、金融服務(wù)等領(lǐng)域不斷深化對俄開放合作。例如，黑河片區(qū)推動(dòng)專用車制造企業(yè)獲取俄羅斯OTTC認(rèn)證，對俄出口車輛實(shí)現(xiàn)重要突破。
據(jù)介紹，目前黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已進(jìn)入提速發(fā)展、全面開花的新發(fā)展階段，以全省千分之零點(diǎn)三的面積，貢獻(xiàn)了超過全省1/8的外貿(mào)進(jìn)出口。2020年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)總額達(dá)204.9億元，同比增長12.8%，今年1——7月外貿(mào)總額達(dá)128.9億元，同比增長44.9%，高于全省平均增幅約25個(gè)百分點(diǎn)。截止到2021年7月底，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)11403家，比掛牌前增長66.8%，其中新設(shè)外資企業(yè)占全省的24.1%。與此同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對俄開放創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)線式布局、差別化探索到連片式成果、引領(lǐng)式實(shí)踐的跨越，大平臺、大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。萬科中俄產(chǎn)業(yè)園涵蓋金融協(xié)作、產(chǎn)能合作、跨境商貿(mào)等全方位業(yè)態(tài)，與莫斯科俄中產(chǎn)業(yè)園將形成跨國姊妹園，實(shí)現(xiàn)中俄雙園互動(dòng)；中俄首座黑龍江公路大橋即將通車運(yùn)行，將形成對俄經(jīng)貿(mào)往來快速通道和口岸、貿(mào)易、加工融合發(fā)展的一體功能區(qū)；綏芬河互貿(mào)（國際）物流加工園區(qū)整合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢與互市貿(mào)易進(jìn)口政策優(yōu)勢，將實(shí)現(xiàn)進(jìn)口俄糧等原字號產(chǎn)品落地加工增值，構(gòu)建互市貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈。
