□楊子楓 黑龍江日報全媒體記者 彭溢
24日，省科技廳發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布2021年黑龍江省第二批“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目榜單的通知》，對我省第二批“揭榜掛帥”項目揭榜要求、揭榜流程、管理方式、激勵措施和監(jiān)督管理機制等進行了具體規(guī)定。
揭榜方應(yīng)具備哪些條件？
據(jù)介紹，揭榜方應(yīng)為我國境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等；應(yīng)具有較強的研發(fā)團隊、科研條件和自主研發(fā)能力，能夠吸收我省青年科學(xué)家和海外人才加入項目團隊，在相關(guān)領(lǐng)域具有良好科研業(yè)績、具備較強的國際影響力，有能力完成張榜任務(wù)；應(yīng)能對項目需求提出攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的可行方案，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)；應(yīng)具有良好的科研道德和社會誠信。
鼓勵省外揭榜方聯(lián)合黑龍江省高校、科研院所和企業(yè)，與行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體或新型研發(fā)機構(gòu)進行揭榜；項目實施過程中取得的科技成果進行轉(zhuǎn)化及各類應(yīng)用示范企業(yè)和基地須落戶在黑龍江省；項目關(guān)鍵核心知識產(chǎn)權(quán)歸屬由應(yīng)用方和揭榜方協(xié)商確定。
揭榜的時間、流程有哪些？
有意向的揭榜方應(yīng)在2021年9月24日前，結(jié)合榜單具體要求及自身能力，將省“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目揭榜書、省財政科研項目預(yù)算書和聯(lián)合揭榜協(xié)議書等材料提交至郵箱kjtzgc3303@163.com。
省科技廳將會同應(yīng)用方組織技術(shù)專家和財務(wù)專家對揭榜方技術(shù)方案、經(jīng)費預(yù)算和有關(guān)條件進行核驗。重點審核揭榜方研發(fā)實力、科研條件、人員隊伍和揭榜方案的科學(xué)性、可行性等情況，必要時將組織現(xiàn)場核查。
項目管理將充分放權(quán)
“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目建立以信任為前提，服務(wù)于目標(biāo)實現(xiàn)的管理方式和資金使用制度，明確激勵和獎勵機制，簡政放權(quán)。項目采取關(guān)鍵節(jié)點里程碑式管理，靈活撥付資金。簽訂合同后撥付首期經(jīng)費，根據(jù)合同書約定的階段目標(biāo)完成情況確定后續(xù)資金的撥付。充分放權(quán)，建立參與單位向牽頭單位負(fù)責(zé)的責(zé)任體系和資金使用負(fù)面清單，賦予項目牽頭單位和項目負(fù)責(zé)人“五權(quán)”，即技術(shù)路線制定權(quán)、攻關(guān)任務(wù)分解權(quán)、承擔(dān)單位決定權(quán)、資金分解權(quán)和團隊組建權(quán)，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。
激勵措施亮眼
省科技廳將依托“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目，在相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)化布局省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新基地及新型研發(fā)機構(gòu)，給予有關(guān)政策和資金支持，并擇優(yōu)推薦申報國家重點實驗室和國家級技術(shù)創(chuàng)新中心等。
“揭榜掛帥”工作與黑龍江省有關(guān)人才政策進行聯(lián)動，對黑龍江省“掛帥”人才團隊項目研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化取得重大成效的，根據(jù)需要為其量身定制團隊建設(shè)支持政策，并納入黑龍江省相關(guān)人才計劃，團隊骨干人才享受住房保障、子女入學(xué)、醫(yī)療保險等服務(wù)舉措。對省外“掛帥”人才團隊綜合考慮項目取得成效、與黑龍江省研發(fā)機構(gòu)合作、平臺建設(shè)和人才培養(yǎng)情況等，支持其與黑龍江省聯(lián)合建立新型研發(fā)機構(gòu)、共同承擔(dān)省級人才和科技計劃項目，享受相關(guān)政策和服務(wù)舉措。
監(jiān)督管理嚴(yán)格
我省將對項目進行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，建立逐級問責(zé)和責(zé)任倒查機制。對存在違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任主體，按照國家和黑龍江省科研信用管理相關(guān)規(guī)定處理。處理結(jié)果向社會公布，并納入科研信用記錄。違法違紀(jì)的，及時移交司法機關(guān)和紀(jì)檢部門處理。同時，建立盡職免責(zé)機制。對已勤勉盡責(zé)，因受市場風(fēng)險影響或其他不可預(yù)見原因，未實現(xiàn)項目預(yù)定目標(biāo)的，經(jīng)評議認(rèn)可，不予追究科研失敗責(zé)任，不納入科研信用不良記錄。
