黑龍江經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（付巧慧）黑河自貿(mào)片區(qū)黨工委立足邊境城市實(shí)際，深入實(shí)施黨建領(lǐng)航工程，經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，助推了黑河自貿(mào)片區(qū)黨建與各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的深度融合，初步構(gòu)建起了區(qū)域一體化黨建格局，在推動(dòng)制度創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)培育等工作中實(shí)現(xiàn)了新突破，其經(jīng)驗(yàn)做法成功入選全國(guó)首屆自貿(mào)區(qū)黨建創(chuàng)新典型案例。
推動(dòng)創(chuàng)新融合，筑牢上下聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)。黑河自貿(mào)片區(qū)黨工委積極探索分類別、分層級(jí)上下聯(lián)動(dòng)黨建工作機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群黨建、行業(yè)黨建，探索建立進(jìn)出口加工、物流、電子商務(wù)等行業(yè)黨總支，形成以自貿(mào)片區(qū)黨工委為總領(lǐng)、行業(yè)黨總支為載體、企業(yè)黨支部為作用點(diǎn)的架構(gòu)體系，把黨的組織力體現(xiàn)在組織和工作全覆蓋上。圍繞“示范、規(guī)范、融合”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，建立自貿(mào)片區(qū)黨工委班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)5個(gè)，基層黨建工作示范點(diǎn)6個(gè)，構(gòu)建了雙向聯(lián)系、全面覆蓋、示范帶動(dòng)的融合型黨建新模式。堅(jiān)持基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相融合，探索建立“支部建在項(xiàng)目上”新模式。在項(xiàng)目建設(shè)前沿設(shè)立黨員先鋒崗52個(gè)，成立黨員突擊隊(duì)8支，建立項(xiàng)目共建支部8個(gè)，成立百大項(xiàng)目服務(wù)專班4個(gè)。落實(shí)項(xiàng)目包保，實(shí)現(xiàn)全程跟蹤、定期督辦，在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，推動(dòng)制度創(chuàng)新、對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作、跨境產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施完善等工作實(shí)現(xiàn)新突破。
片區(qū)掛牌至今，首創(chuàng)推出創(chuàng)新案例70個(gè)，29項(xiàng)獲全省復(fù)制推廣?！皠?chuàng)新中俄跨境集群建設(shè)”案例入選中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批18個(gè)“最佳實(shí)踐案例”；跨境電商貨運(yùn)物流“多倉聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新模式，入選中國(guó)改革2020年度50典型案例，以上兩項(xiàng)均為我省唯一入選案例。中俄跨境運(yùn)輸車輛“一站通”綜合查驗(yàn)管控新模式獲海關(guān)總署備案。
深化素質(zhì)提升，鍛造擔(dān)當(dāng)重任隊(duì)伍。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，通過理論學(xué)習(xí)中心組、專題黨課、舉辦讀書班、集中交流研討等多種形式，深入學(xué)習(xí)中央、省市委精神，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫；實(shí)施“全員學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)知識(shí)”工程，組織開展周五學(xué)習(xí)讀書班、自貿(mào)片區(qū)業(yè)務(wù)大講堂、領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日自貿(mào)片區(qū)課堂等活動(dòng)，邀請(qǐng)黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞戰(zhàn)略研究院、橫琴創(chuàng)新發(fā)展研究院等專家做專題輔導(dǎo)；廣泛開展形勢(shì)任務(wù)專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合片區(qū)職責(zé)對(duì)市委提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行領(lǐng)學(xué)解讀，開展“談初心、話使命、講擔(dān)當(dāng)”大討論系列活動(dòng)；采取“專家授課＋學(xué)員交流＋掛職進(jìn)修＋課題調(diào)研”形式，培育一批“一專多能”的自貿(mào)片區(qū)干部通和自貿(mào)片區(qū)建設(shè)急需的專業(yè)干部。
打通部門壁壘，構(gòu)建區(qū)域一體化格局。建立海關(guān)、邊檢、市場(chǎng)監(jiān)管局等25個(gè)駐區(qū)單位和企業(yè)共同參與的區(qū)域黨建工作聯(lián)席會(huì)議，圍繞自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和企業(yè)需要，開展跨區(qū)域、跨部門黨建聯(lián)建，構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的區(qū)域化黨建工作體系。
建立黨員干部對(duì)口聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，發(fā)揮“紅色引擎”作用。高質(zhì)量開展了“為企業(yè)辦實(shí)事解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，建立黨員干部對(duì)口聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，實(shí)施企業(yè)網(wǎng)格化管理模式，組建5個(gè)服務(wù)專班，在金融扶持、要素保障、營(yíng)商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，全面解決制約項(xiàng)目開工和建設(shè)、企業(yè)貨物出口運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水、審批流程辦理等方面重點(diǎn)疑難問題147件，打通了服務(wù)企業(yè)和群眾的“最后一公里”。
通過深入推進(jìn)行政審批制度改革，承接省級(jí)賦權(quán)589項(xiàng)，形成了全鏈條閉環(huán)辦理的極簡(jiǎn)、極速審批新模式?！翱缇迟Q(mào)易”“獲得電力”“申請(qǐng)建筑許可”三項(xiàng)指標(biāo)處于全國(guó)領(lǐng)先水平。掛牌至今，新增注冊(cè)企業(yè)2179戶，新增注冊(cè)資本90億元。堅(jiān)持服務(wù)保障向重點(diǎn)項(xiàng)目聚焦，在黑河保稅物流中心（B型）立項(xiàng)、申報(bào)、審批、建設(shè)、驗(yàn)收、封關(guān)運(yùn)營(yíng)的全過程中，定人定崗定事定責(zé)，協(xié)助建設(shè)方向上申請(qǐng)建設(shè)資金8000萬元。協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，幫助睿藝文化發(fā)展有限公司（油畫城），推出以油畫為擔(dān)保的新興信貸業(yè)務(wù)，拓寬了企業(yè)融資途徑，為企業(yè)提供融資貸款150萬元。創(chuàng)新推出“邊民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”項(xiàng)目，減少了邊民交易成本，共為參與邊民互市貿(mào)易的邊民發(fā)放貸款132.8萬元，發(fā)放人數(shù)166人。
