黑龍江日報訊（記者 李晶琳）黑龍江省政府辦公廳日前出臺《關(guān)于加快推進新增工業(yè)用地“標準地”出讓的實施意見》，眾多的評估事項由原來的企業(yè)辦變?yōu)楝F(xiàn)在的政府辦，企業(yè)項目用地審批手續(xù)簡單、審批時限縮短，由過去的“項目等地”變成現(xiàn)在的“地等項目”。提高了我省土地供應(yīng)效率，實現(xiàn)了政府用服務(wù)吸引企業(yè)早落地、多落地的效果。
省自然資源廳相關(guān)處室負責人介紹，“標準地”是指在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對新增工業(yè)項目用地先行完成區(qū)域評估、設(shè)定控制指標，實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、通訊、通排水和土地平整等基本條件的國有建設(shè)用地。通俗一點來說，“標準地”出讓就是政府在先行完成區(qū)域評估和通平條件基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，把每一塊建設(shè)用地的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃條件、能耗、污染排放、單位產(chǎn)出等指標予以明確，隨同土地一起出讓，企業(yè)拿地后短期內(nèi)即可開工，建成投產(chǎn)后按照法定條件和既定標準進行驗收。
一個項目從立項到開工，審批報建環(huán)節(jié)多，前期工作耗時長。省自然資源廳相關(guān)處室負責人說，對企業(yè)來說，實行“標準地”出讓，最大的好處就是審批手續(xù)簡單、審批時限縮短。一方面，“標準地”出讓實行區(qū)域統(tǒng)一評估，原來由企業(yè)逐項辦理的壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、水土保持區(qū)域評估等多個評估事項，改為土地出讓前，由政府統(tǒng)一打包辦理，變企業(yè)辦為政府辦，企業(yè)減少了項目審批環(huán)節(jié)，由過去的“項目等地”變成現(xiàn)在的“地等項目”?！皹藴实亍钡暮诵膬?nèi)容就是將規(guī)劃、能耗、環(huán)境、建設(shè)等指標作為土地“招拍掛”的前置條件，這就意味著在土地出讓公告發(fā)布之日起就具備了項目實施的必要條件，企業(yè)可以根據(jù)“標準”，參加“招拍掛”取得土地后，提前開展施工前的準備，相關(guān)部門也可以提前介入指導(dǎo)開展審批相關(guān)服務(wù)，從而給企業(yè)節(jié)約了大量的時間，做到了企業(yè)拿地即可開工，實現(xiàn)了政府用服務(wù)吸引企業(yè)早落地、多落地的效果。
另一方面，“標準地”出讓實行企業(yè)“承諾即開工”，市縣政府結(jié)合本地實際確定“承諾即開工”事項清單，企業(yè)取得“標準地”后，凡是在地方政府確定清單內(nèi)的事項且符合相關(guān)要求的，作出書面承諾即可開工建設(shè)，待竣工驗收前補齊相關(guān)審批手續(xù)，變審批辦為承諾辦。
據(jù)介紹，“標準地”出讓促進了土地節(jié)約集約利用，在土地供應(yīng)前，政府部門可以根據(jù)國土空間規(guī)劃、準入行業(yè)、投資額度等標準，明確項目用地規(guī)模，避免了項目用地貪大求全、大量拿地甚至圈地行為，使土地資源得到了更加高效的利用。
