1月26日，中國證監(jiān)會發(fā)布《促進資本市場指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），從持續(xù)豐富指數(shù)基金產(chǎn)品體系、加快優(yōu)化指數(shù)化投資發(fā)展生態(tài)、加強監(jiān)管、防范風險等方面作出具體安排。
《行動方案》的主要目標是，推動資本市場指數(shù)化投資規(guī)模和比例明顯提升，加快構(gòu)建公募基金行業(yè)主動投資與被動投資協(xié)同發(fā)展、互促共進的新發(fā)展格局；強化指數(shù)基金資產(chǎn)配置功能，穩(wěn)步提升投資者長期回報，為中長期資金入市提供更加便利的渠道，助力構(gòu)建資本市場“長錢長投”生態(tài)，壯大理性成熟的中長期投資力量。
證監(jiān)會表示，《行動方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十屆三中全會、中央金融工作會議精神，扎實推進資本市場新“國九條”和中長期資金入市工作部署，堅持目標導向、問題導向，持續(xù)加強優(yōu)質(zhì)指數(shù)供給，不斷豐富指數(shù)產(chǎn)品體系，加快優(yōu)化指數(shù)化投資生態(tài)，強化全鏈條監(jiān)管和風險防范安排，著力推動資本市場指數(shù)與指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展。
在持續(xù)豐富指數(shù)基金產(chǎn)品體系方面，《行動方案》提出，積極發(fā)展股票ETF。全面做優(yōu)做強核心寬基股票ETF，打造行業(yè)旗艦ETF產(chǎn)品方陣，支持覆蓋率高、代表性強、流動性好的寬基股票ETF注冊發(fā)行，更好滿足中長期資金配置需求。推出更多紅利、低波、價值、成長等策略指數(shù)ETF，進一步提升ETF產(chǎn)品多樣性和可投性。圍繞做好金融“五篇大文章”、服務(wù)實體經(jīng)濟與國家戰(zhàn)略、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)豐富主題投資指數(shù)ETF產(chǎn)品。
近年來，ETF市場取得長足發(fā)展，為市場引入增量資金。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至1月26日，我國ETF數(shù)量達到1076只，規(guī)模達3.71萬億元，其中，856只是股票型ETF，規(guī)模2.87萬億元。
《行動方案》還提出穩(wěn)步拓展債券ETF、支持促進場外指數(shù)基金發(fā)展、穩(wěn)慎推進指數(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新等舉措。
在加快優(yōu)化指數(shù)化投資發(fā)展生態(tài)方面，《行動方案》提出，優(yōu)化ETF注冊發(fā)行安排。建立股票ETF快速注冊機制，原則上自受理之日起5個工作日內(nèi)完成注冊。對成熟寬基指數(shù)產(chǎn)品實施ETF及其聯(lián)接基金統(tǒng)籌注冊安排。
《行動方案》還提出全面完善ETF運作機制、切實提高指數(shù)編制質(zhì)量、降低指數(shù)基金投資成本、穩(wěn)步推進指數(shù)化投資雙向開放、不斷提升投資者服務(wù)水平等措施。
在強化持續(xù)監(jiān)管、突出風險防控方面，《行動方案》提出，規(guī)范ETF產(chǎn)品場內(nèi)簡稱與上市管理，強化信息披露和風險揭示。壓實交易所市場風險一線監(jiān)管職責，著力加強ETF產(chǎn)品風險監(jiān)測預警與應(yīng)對處置。
據(jù)悉，《行動方案》是《關(guān)于推動中長期資金入市工作的實施方案》中國證監(jiān)會工作舉措之一。下一步，中國證監(jiān)會將推動系統(tǒng)內(nèi)各單位、各部門協(xié)同發(fā)力，不斷優(yōu)化具體制度安排，持續(xù)激發(fā)市場機構(gòu)活力，始終強化監(jiān)管和風險防范，確?！缎袆臃桨浮犯黜椗e措落實落地。（吳曉璐）