□本報(bào)記者 邵晶巖
年初以來，黑河自貿(mào)片區(qū)深入踐行“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)落實(shí)、見實(shí)效”活動(dòng)要求，通過加強(qiáng)招商引資、功能完善、對企服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)同感、獲得感、歸屬感，推動(dòng)黑河自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級持續(xù)提升。
強(qiáng)化招商引資，打造產(chǎn)業(yè)集聚強(qiáng)磁場。黑河自貿(mào)片區(qū)深入落實(shí)黑河市委七屆五次全會(huì)工作部署，錨定提高產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引進(jìn)和投建投產(chǎn)，全面構(gòu)建具有鮮明黑河特色的跨境產(chǎn)業(yè)體系。成立由片區(qū)管委會(huì)班子成員牽頭的九個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈專班和三個(gè)專題工作組，對各產(chǎn)業(yè)鏈謀劃推進(jìn)實(shí)行全生命周期項(xiàng)目包聯(lián)包保，全力破解項(xiàng)目制約瓶頸。積極向上爭取，用好利好政策疊加機(jī)遇，強(qiáng)化政策扶持，建立完善項(xiàng)目資金爭取有效機(jī)制，制定出臺更具針對性的《中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策》和配套實(shí)施細(xì)則，梳理促進(jìn)沿邊自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、省自貿(mào)區(qū)條例等向上爭取政策訴求100余條。兌現(xiàn)新增規(guī)模以上企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、黑河自貿(mào)片區(qū)20條促進(jìn)投資優(yōu)惠政策、黑河自貿(mào)片區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策等政策性資金共800余萬元。圍繞國家賦予的“6+N”跨境產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，積極構(gòu)建“335”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?？缇衬茉淳C合利用、跨境農(nóng)林產(chǎn)品加工、跨境裝備制造等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)破題，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。
2024年，黑河自貿(mào)片區(qū)共推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，總投資73.9億元，年度計(jì)劃投資13億元。目前，東奧能源、東岱氣體、新絲路20萬立方米膠合板加工、肉類及冰鮮監(jiān)管場地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)項(xiàng)目已順利開復(fù)工，4月底前重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率超過90%。
強(qiáng)化功能完善，打造對外開放先行區(qū)。加大對外開放平臺建設(shè)力度，豐富黑河跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈平臺。完成黑河跨境電商快件監(jiān)管場所建設(shè)并通過驗(yàn)收，自3月21日試運(yùn)營以來，累計(jì)監(jiān)管清單76379單，貨值1446萬元，帶動(dòng)黑河市跨境電商產(chǎn)業(yè)和國際郵快件業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。中國郵政黑河國際互換局“郵檢作業(yè)場地”項(xiàng)目獲批恢復(fù)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)對俄郵寄總包直封、統(tǒng)一申報(bào)查驗(yàn)。截至3月末，黑河公路大橋口岸共發(fā)運(yùn)郵車280臺，轉(zhuǎn)運(yùn)國際郵件總包9.3萬袋，重達(dá)1507.9噸。黑河國際營業(yè)部收寄9.6萬件，收入340.4萬元。加大投融資平臺建設(shè)力度，全力破解自貿(mào)片區(qū)自有財(cái)力規(guī)模較小、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足等難題，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展地方政府債券項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作。2023年一般債券22800萬元已經(jīng)全部到位，基本滿足當(dāng)年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。持續(xù)提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載力，中小企業(yè)孵化基地一期、二期、互市貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園已投入使用，二公河污水處理廠項(xiàng)目、五秀山俄電加工區(qū)污水處理站項(xiàng)目已建設(shè)完成。
強(qiáng)化對企服務(wù)，打造惠企助企好環(huán)境。以落實(shí)“傾聽企業(yè)訴求、提升服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化辦事流程”等舉措，聚力打造有記憶、有溫度的營商環(huán)境。通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化包聯(lián)“六必訪”、舉辦“企業(yè)沙龍”交流會(huì)等方式，強(qiáng)化對企交流，對近千條企業(yè)訴求逐一研判，專人負(fù)責(zé)、落實(shí)推進(jìn)，幫助黑河品優(yōu)進(jìn)出口有限責(zé)任公司、黑河宇鑫貿(mào)易有限責(zé)任公司兩家外貿(mào)企業(yè)融資1100萬元；開創(chuàng)“兩窗口、一專員”的為企服務(wù)模式，在服務(wù)大廳設(shè)置“辦不成事窗口”，先后為231家企業(yè)提供辦理咨詢服務(wù)，為117家企業(yè)解決政務(wù)事項(xiàng)辦理難題；在俄羅斯設(shè)立“黑河自貿(mào)片區(qū)駐俄政務(wù)服務(wù)驛站”，推動(dòng)“一窗受理+集成通辦”服務(wù)走出國門，實(shí)現(xiàn)83項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨境通辦”；建立“首席服務(wù)專員”包聯(lián)機(jī)制，作為新注冊企業(yè)“開辦大禮包”中的重要服務(wù)內(nèi)容，聘任35名“首席服務(wù)專員”提供全時(shí)段專業(yè)咨詢解答。
黑河自貿(mào)片區(qū)對現(xiàn)有工作流程進(jìn)行再梳理、再精簡，進(jìn)一步推進(jìn)降本增效取得新進(jìn)展，推出施工圖審查政府買單和升級企業(yè)開辦“零成本”服務(wù)，節(jié)約了企業(yè)的制度性成本支出。完成11大行業(yè)“一業(yè)一證”改革，“證照分離”改革特色做法作為上海自貿(mào)區(qū)成立十周年專題節(jié)目在中央及上海主流媒體發(fā)布。