過(guò)境人員進(jìn)入公路口岸聯(lián)檢大廳。于福慶攝
通過(guò)浮箱固冰通道運(yùn)送出入境旅客。邱齊龍攝
□侯佳慧 本報(bào)記者 邵晶巖
2月19日，黑河口岸實(shí)現(xiàn)首車(chē)俄羅斯液化天然氣LPG進(jìn)口。自2023年8月至今，黑河公路口岸進(jìn)口?；泛椭匾茉匆堰_(dá)到3種。這是黑河市充分發(fā)揮大橋通道優(yōu)勢(shì)，在增加進(jìn)出口品種方面取得的又一項(xiàng)成果。
2023年以來(lái)，黑河市緊密聚焦“內(nèi)強(qiáng)平臺(tái)、外暢通道、優(yōu)化通關(guān)、繁榮口岸”工作目標(biāo)，以開(kāi)展口岸暢通行動(dòng)、大橋暢通行動(dòng)為抓手，持續(xù)加快口岸能力建設(shè)，加力推進(jìn)水運(yùn)口岸旅檢、貨檢和公路口岸貨運(yùn)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行。2023年，黑河水運(yùn)口岸貨物運(yùn)輸累計(jì)進(jìn)出口貨運(yùn)量49.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.7%；黑河公路口岸累計(jì)進(jìn)出口貨運(yùn)量57.2萬(wàn)噸，為2022年7個(gè)月通關(guān)期的3.7倍；黑河口岸旅客運(yùn)輸累計(jì)進(jìn)出境人員31.7萬(wàn)人次，位居全省口岸第二名、水運(yùn)口岸第一名。
摸清堵點(diǎn) 通關(guān)能力再提升
在內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方面，黑河市政府口岸辦與口岸各查驗(yàn)部門(mén)及企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展口岸暢通行動(dòng)工作，建立口岸暢通聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)實(shí)地“走流程”、與中俄外貿(mào)和運(yùn)輸企業(yè)交流等方式，深度掌握企業(yè)反映的問(wèn)題，摸清摸透堵點(diǎn)難點(diǎn)，細(xì)化工作措施，共同推進(jìn)黑河公路口岸過(guò)貨量穩(wěn)步提升；在對(duì)俄溝通合作方面，借助中俄兩地政府間機(jī)制化互訪交流和阿洽會(huì)、哈洽會(huì)等平臺(tái)，密集開(kāi)展多輪談判會(huì)商，積極解決跨境貨運(yùn)司機(jī)出境手續(xù)辦理、優(yōu)化查驗(yàn)程序和時(shí)間等問(wèn)題。2023年2月公路口岸恢復(fù)中俄雙向通關(guān)后，俄方僅為58名中方貨運(yùn)司機(jī)辦理出境手續(xù)，對(duì)貨物周轉(zhuǎn)影響較大。經(jīng)與俄方多次溝通，截至目前，俄方已為中方500余名跨境貨運(yùn)司機(jī)辦理出境手續(xù)，基本滿足當(dāng)前需要。
2023年，黑河公路口岸具備每日驗(yàn)放出境車(chē)輛400臺(tái)、入境車(chē)輛250臺(tái)能力；俄方口岸每日可驗(yàn)放入境車(chē)輛150臺(tái)~170臺(tái)、出境車(chē)輛50臺(tái)~70臺(tái)，累計(jì)進(jìn)出境車(chē)輛5.2萬(wàn)臺(tái)次。經(jīng)積極對(duì)俄溝通協(xié)調(diào)，已于2023年9月21日正式開(kāi)通中國(guó)赴俄羅斯旅游團(tuán)免簽業(yè)務(wù)，全年黑河口岸進(jìn)出境人數(shù)達(dá)31.7萬(wàn)人次。
2024年1月，黑河市多次與俄方溝通對(duì)接，恢復(fù)開(kāi)通冬季浮箱固冰客貨“雙用”運(yùn)輸通道，“即驗(yàn)即走”，最大限度提高運(yùn)輸通關(guān)效率。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 優(yōu)化進(jìn)出口流程
去年年初，公路口岸實(shí)行常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)后，在鞏固提升自走機(jī)械出口業(yè)務(wù)這個(gè)獨(dú)創(chuàng)品牌的過(guò)程中，將原來(lái)的按班期驗(yàn)放模式調(diào)整為“隨到隨檢、即檢即放”工作機(jī)制，進(jìn)一步釋放口岸通關(guān)能力，大幅提升了通關(guān)效率，有力保障了口岸穩(wěn)定暢通。
2023年，黑河公路口岸自走機(jī)械累計(jì)出口2.1萬(wàn)臺(tái)，單日出口數(shù)量最高達(dá)到214臺(tái)，已成為我省工程機(jī)械出口特色口岸，為全省口岸通關(guān)提供了可復(fù)制可推廣的“黑河樣板”。同時(shí)，積極探索創(chuàng)新工作方式，在哈爾濱海關(guān)、黑河海關(guān)和省口岸辦大力支持下，海關(guān)總署已批復(fù)公路口岸進(jìn)境糧食臨時(shí)監(jiān)管方案，臨時(shí)措施自去年4月15日起限期6個(gè)月，公路口岸進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地未完成建設(shè)驗(yàn)收前，允許公路口岸進(jìn)境的俄糧使用黑河水運(yùn)口岸進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地資質(zhì)，全年累計(jì)進(jìn)口糧食6680噸。
便民利企 提升服務(wù)促增長(zhǎng)
為持續(xù)擴(kuò)大黑河公路口岸出口品種、提升服務(wù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)效，2023年2月10日口岸常態(tài)化運(yùn)行當(dāng)日就開(kāi)始辦理果蔬進(jìn)出口業(yè)務(wù)，對(duì)出口果蔬設(shè)立優(yōu)先查檢和預(yù)約查檢“綠色通道”，通過(guò)“隨到隨檢、即檢即放”，確保果蔬產(chǎn)品當(dāng)日快速抵達(dá)俄布拉戈維申斯克市，截至目前累計(jì)出口果蔬4.1萬(wàn)噸。
同時(shí)，全力推動(dòng)公路口岸實(shí)現(xiàn)全省首次進(jìn)口清潔能源氣體，詳細(xì)梳理進(jìn)口企業(yè)報(bào)關(guān)、?；愤\(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入口岸指定停車(chē)位、辦理入境手續(xù)、車(chē)輛和貨物檢查、放行等進(jìn)出境程序，完成口岸通道設(shè)置和各類(lèi)安全警示標(biāo)志設(shè)立，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境?；房缇尺\(yùn)輸車(chē)輛即到、即辦、即驗(yàn)、即放。經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)共同努力，已先后于2023年8月2日實(shí)現(xiàn)液化天然氣LNG進(jìn)口、8月15日實(shí)現(xiàn)液化氦氣進(jìn)口。2023年，累計(jì)進(jìn)口液化天然氣136噸、液化氦氣120噸，成為我省首個(gè)進(jìn)口液化氦氣的公路口岸。隨著日前首車(chē)俄羅斯液化天然氣LPG進(jìn)口順利完成，黑河公路口岸進(jìn)口?；泛椭匾茉催_(dá)到3種。
黑河水運(yùn)旅檢口岸于2023年4月1日正式啟用“黑河港國(guó)際客運(yùn)電子售票系統(tǒng)”，打通了口岸各系統(tǒng)信息壁壘，解決了人力過(guò)多、售檢票效率低等問(wèn)題。
黑河水運(yùn)口岸通過(guò)積極推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成接糧設(shè)備和糧食中轉(zhuǎn)庫(kù)的改造，打通黑河和布拉戈維申斯克間散裝糧食運(yùn)輸通道。2023年7月6日以散裝方式進(jìn)口糧食，為糧食加工貿(mào)易企業(yè)提供了極大的便利，降低了企業(yè)運(yùn)輸成本，截至去年年末，累計(jì)進(jìn)口糧食26.8萬(wàn)噸。