生態(tài)保護(hù)和修復(fù)事關(guān)龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與國(guó)土安全，在“兩山理論”及“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的大背景下，各地區(qū)、各部門(mén)積極探索統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，不斷加大生態(tài)修復(fù)力度，持續(xù)推進(jìn)了大規(guī)模國(guó)土綠化、濕地與河湖保護(hù)修復(fù)、水土保持、土地綜合整治等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，取得了顯著成效。特別是為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建“兩山三帶多點(diǎn)”生態(tài)安全格局，持續(xù)開(kāi)展小興安嶺—三江平原山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程、東北森林帶保護(hù)和修復(fù)工程、濕地保護(hù)修復(fù)工程及礦山生態(tài)修復(fù)工程等，對(duì)推進(jìn)龍江建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一、生態(tài)修復(fù)存在的問(wèn)題
（1）修復(fù)資金匱乏，多元化投入機(jī)制尚未建立
因生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作具有明顯的公益性，工程建設(shè)仍主要以政府投入為主，投資渠道較為單一，資金投入整體不足。受盈利能力低、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)多等影響，加之市場(chǎng)化投入機(jī)制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制仍不夠完善，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)缺乏有效途徑，社會(huì)資本進(jìn)入意愿不強(qiáng)。
生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域巨大的資金需求使得吸引社會(huì)資金成了必然。為進(jìn)一步加快推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)社會(huì)資本參與生態(tài)建設(shè)，2021年10月出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2021〕40號(hào)。2022年3月2日我省結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)了《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見(jiàn)》黑政辦規(guī)〔2022〕5號(hào)。
（2）修復(fù)技術(shù)匱乏，科技支撐能力不強(qiáng)
生態(tài)保護(hù)和修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、新技術(shù)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面較欠缺，理論研究和工程實(shí)踐存在一定程度的脫節(jié)現(xiàn)象，缺乏生態(tài)保護(hù)和修復(fù)關(guān)鍵核心技術(shù)。
當(dāng)前一般立地條件下常規(guī)造林綠化技術(shù)已較為成熟，且取得了良好的造林綠化效果，但在困難立地條件下（如廢棄尾礦、采煤跡地、高陡巖質(zhì)邊坡、中重度鹽堿地等）的生態(tài)保護(hù)修復(fù)則遠(yuǎn)落后于生態(tài)建設(shè)的要求。
二、建議
1、應(yīng)進(jìn)一步完善激勵(lì)社會(huì)資本投入生態(tài)保護(hù)修復(fù)的有效政策和措施，幫助社會(huì)資本構(gòu)建商業(yè)模式。建立政府引導(dǎo)下的市場(chǎng)化生態(tài)修復(fù)投融資體系，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入階段政府投資的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，保證工程的有效實(shí)施。
2、通過(guò)政策激勵(lì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)，支持可落地的先進(jìn)技術(shù)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行規(guī)模性示范應(yīng)用，為生態(tài)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐，以此保證生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施效果。
3、引進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)先進(jìn)技術(shù)
太原理工王國(guó)利生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究院專(zhuān)注于極困難立地生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究及應(yīng)用，首創(chuàng)了碳匯造林生態(tài)修復(fù)集成技術(shù)體系。根據(jù)不同困難立地類(lèi)型典型特征及生態(tài)修復(fù)難點(diǎn)，研究院已形成了40余項(xiàng)專(zhuān)有技術(shù)的技術(shù)體系，專(zhuān)門(mén)針對(duì)廢棄尾礦、高陡石質(zhì)邊坡、中重度鹽堿地等極困難立地提供生態(tài)修復(fù)治理全套解決方案及工程施工，其技術(shù)在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，修復(fù)案例遍布全國(guó)，修復(fù)效果顯著。
（作者：黑龍江大千環(huán)?？萍加邢薰径麻L(zhǎng) 千玉錦）