□黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐佳倩
日前，省人社廳出臺(tái)《全省人社系統(tǒng)聚力服務(wù)招商引資企業(yè)落地發(fā)展十條措施》，獲得社會(huì)廣泛關(guān)注。10日，省政府新聞辦舉行《十條措施》解讀新聞發(fā)布會(huì)。省人社廳廳長(zhǎng)沙廣華在發(fā)布會(huì)上介紹，《十條措施》內(nèi)容涵蓋人力資源服務(wù)、人才培養(yǎng)儲(chǔ)備、辦公場(chǎng)地支持、職工技能提升、人才項(xiàng)目推動(dòng)、社保經(jīng)辦服務(wù)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面，為招商引資企業(yè)提供從簽約到落地、從投產(chǎn)到達(dá)效的“全鏈條”“全生命周期”人社服務(wù)。
將為企業(yè)減負(fù)240億元
省人社廳副廳長(zhǎng)肇勁松在發(fā)布會(huì)上介紹，省人社廳重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)在“緩降返補(bǔ)”四個(gè)方面推出了一系列援企紓困政策，預(yù)計(jì)整個(gè)政策期間將為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)240億元。
擴(kuò)大實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)政策。聚焦幫扶受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)，對(duì)餐飲、零售、旅游等5個(gè)特困行業(yè)，在工傷和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最長(zhǎng)可緩繳到明年3月的基礎(chǔ)上，將養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期由原來(lái)的二季度延長(zhǎng)到年底。同時(shí)進(jìn)一步把產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥制造、通用設(shè)備制造等17個(gè)行業(yè)，納入到實(shí)施范圍，17個(gè)行業(yè)中的困難企業(yè)都可自愿申請(qǐng)享受同樣的緩繳政策。聚焦幫扶受疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)，對(duì)這些地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)等各類參保單位，年底前都可自愿申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)。
延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。在失業(yè)保險(xiǎn)方面，全省總費(fèi)率歷史最高為3%，降至目前費(fèi)率為1%。在工傷保險(xiǎn)方面，對(duì)去年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過(guò)18個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，可根據(jù)基金累計(jì)結(jié)余情況，在現(xiàn)行費(fèi)率基礎(chǔ)上，下調(diào)20%或50%。以上兩項(xiàng)政策執(zhí)行期從今年5月份開(kāi)始，最長(zhǎng)可至2023年4月。
繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)可返還其上年實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)承壓的中小微企業(yè)等單位，加大穩(wěn)崗返還支持力度，返還比例最高可達(dá)90%。
向參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)和職工發(fā)放補(bǔ)助。對(duì)參保企業(yè)，因疫情影響無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，按每名參保職工最高500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放留工培訓(xùn)補(bǔ)助；招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按每人最高1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放擴(kuò)崗補(bǔ)助。對(duì)參保人員，取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的參保職工和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，分等級(jí)按1000元到2500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放技能提升補(bǔ)貼；對(duì)不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員和農(nóng)民工發(fā)放補(bǔ)助金。
肇勁松表示，這些舉措和政策的目的是更好、更精準(zhǔn)地支持困難企業(yè)，“真金白銀”幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、紓困解難，從源頭上減少失業(yè)，確保企業(yè)在、崗位有、就業(yè)穩(wěn)，鼓勵(lì)企業(yè)以工代訓(xùn)，更多招用應(yīng)屆畢業(yè)生；激勵(lì)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)技能，增加就業(yè)穩(wěn)定性；幫助失業(yè)人員緩解生活困難，兜牢民生底線。
同時(shí)，為讓市場(chǎng)主體、失業(yè)人員更方便更快捷地享受到穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助、失業(yè)保險(xiǎn)待遇等政策紅利，省人社廳創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提供智能化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，全面推廣“一簡(jiǎn)四免”經(jīng)辦新模式。簡(jiǎn)化辦事流程，推行“網(wǎng)上辦”等不見(jiàn)面服務(wù)方式；“免申即享”，利用后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)向符合條件的企業(yè)直接發(fā)放穩(wěn)崗返還資金；“免報(bào)即發(fā)”，參保企業(yè)申領(lǐng)一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，無(wú)須報(bào)送相關(guān)參保和培訓(xùn)材料；“免跑即領(lǐng)”，全面推行失業(yè)保險(xiǎn)待遇網(wǎng)上申領(lǐng)；“免證即辦”，失業(yè)人員憑身份證或社?？纯缮觐I(lǐng)。
250.7萬(wàn)技能人才支撐龍江制造
記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，截至目前，全省技能人才總量為250.7萬(wàn)人，其中，高技能人才78.6萬(wàn)人，占總量的31.3%。全省共有技工院校106所，在校生10.96萬(wàn)人，開(kāi)設(shè)15大類300多個(gè)專業(yè)，基本涵蓋了我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。每年組織開(kāi)展近百項(xiàng)省級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽，帶動(dòng)超過(guò)10萬(wàn)企業(yè)職工和院校學(xué)生參與。全省共有13人榮獲中華技能大獎(jiǎng)，176人榮獲全國(guó)技術(shù)能手，去年有4人榮獲中華技能大獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)人數(shù)居全國(guó)首位。
省人社廳副廳長(zhǎng)何衍春介紹，我省人社部門(mén)將以實(shí)現(xiàn)技能人才供給同龍江高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)為目標(biāo)，以“技能龍江”行動(dòng)為引領(lǐng)，將技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、技能競(jìng)賽等工作有機(jī)銜接、系統(tǒng)推進(jìn)，全鏈條、多維度、強(qiáng)有力支持我省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)技能人才成長(zhǎng)成才。
持續(xù)建強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)載體。其中，將根據(jù)構(gòu)建龍江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新要求，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才新需求，打造人才培養(yǎng)專項(xiàng)載體，推行定制化培養(yǎng)新模式，特別是要全面推行“政校企”聯(lián)盟技能人才培養(yǎng)模式，覆蓋引擎產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)，精準(zhǔn)培養(yǎng)支撐龍江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能人才大軍。
開(kāi)展覆蓋全體勞動(dòng)者職業(yè)生涯全程的職業(yè)技能培訓(xùn)。特別是對(duì)招商引資企業(yè)開(kāi)展全員化的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，加大資金支持力度，將預(yù)撥資金比例由不低于50%提高至70%，培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直補(bǔ)企業(yè)。
創(chuàng)新評(píng)價(jià)制度為企業(yè)培育技能人才賦權(quán)擴(kuò)能。最大限度激發(fā)企業(yè)等用人單位的活力，賦權(quán)企業(yè)自主開(kāi)展技能崗位全員定級(jí)、晉級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)暫不具備條件的招商引資企業(yè)等用人單位，由社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開(kāi)展等級(jí)認(rèn)定，并在政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)人員培養(yǎng)等方面給予支持。支持行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展成社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，面向社會(huì)提供等級(jí)認(rèn)定服務(wù)，鼓勵(lì)“專精特新”“小巨人”“獨(dú)角獸”企業(yè)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)職業(yè)能力考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目。
創(chuàng)新以賽選育以賽弘技的龍江技能競(jìng)賽機(jī)制。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大工程，對(duì)接世界技能大賽、國(guó)賽，舉辦先進(jìn)制造業(yè)技能大賽、數(shù)字技術(shù)和新職業(yè)技能大賽、工業(yè)設(shè)計(jì)技能大賽等重點(diǎn)賽事，鼓勵(lì)各地舉辦市級(jí)選拔賽、培養(yǎng)賽、地方特色賽，支持大型骨干企業(yè)、招商引資企業(yè)采取技能競(jìng)賽等形式，開(kāi)展形式多樣的崗位練兵技術(shù)比武活動(dòng)，構(gòu)建起“省賽+地方賽+企業(yè)賽”的多元賽事格局。
完善支持技能人才建功龍江的激勵(lì)措施。其中，以省政府名義，每?jī)赡暝u(píng)選表彰20名“龍江大工匠”和100名“龍江技術(shù)能手”，提高高技能人才在各級(jí)各類表彰和榮譽(yù)評(píng)選中名額分配推薦比例，擴(kuò)大優(yōu)秀高技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋面。對(duì)省內(nèi)就業(yè)的世界技能大賽、全國(guó)職業(yè)技能大賽、省級(jí)一類競(jìng)賽獲得前三名的選手給予最高50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，教練（團(tuán)隊(duì)）同標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。
千名“人社服務(wù)專員”就位
在《十條措施》中，我省人社部門(mén)在2020年建立“人社服務(wù)專員”制度基礎(chǔ)上，擴(kuò)大隊(duì)伍規(guī)模，組建千名“人社服務(wù)專員”隊(duì)伍，聚焦招商引資企業(yè)需求，提供全方位、全周期、全流程的“保姆式”服務(wù)，把“人社服務(wù)專員”隊(duì)伍打造成服務(wù)企業(yè)的“金字招牌”和最強(qiáng)“磁場(chǎng)”。
當(dāng)好用工招聘的“服務(wù)員”，我省人社部門(mén)全面了解企業(yè)用工和緊缺人才需求，協(xié)助發(fā)布招聘信息，及時(shí)聯(lián)系人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供用工招聘和急需人才引進(jìn)服務(wù)，滿足企業(yè)對(duì)人力資源的現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)好惠企政策的“宣傳員”，第一時(shí)間推送援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼等利企惠民政策，確保人社惠企舉措迅速落實(shí)落地、企業(yè)對(duì)政策紅利應(yīng)享盡享。當(dāng)好勞動(dòng)關(guān)系的“協(xié)調(diào)員”，指導(dǎo)企業(yè)建立健全用工管理、薪酬分配、休息休假等制度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者合法權(quán)益，以勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“聯(lián)絡(luò)員”，定期對(duì)接企業(yè)，了解發(fā)展中遇到的問(wèn)題和建議，能協(xié)調(diào)解決的立即解決，一時(shí)難以解決的，梳理原因、即時(shí)答復(fù)、明確解決時(shí)限，涉及多部門(mén)的，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同解決。
省人社廳副廳長(zhǎng)左志斌介紹，省人社廳將把“千名人社專員服務(wù)招商引資專項(xiàng)行動(dòng)”作為開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要載體，建立服務(wù)企業(yè)、解決問(wèn)題、督辦指導(dǎo)“三位一體”工作機(jī)制，推動(dòng)人社系統(tǒng)黨員干部在實(shí)踐中提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在工作中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)作為，進(jìn)一步推進(jìn)人社服務(wù)有速度、有力度、有溫度。
