白鶴灘水電站。 新華社發(fā)
□黑龍江日報全媒體記者 桑蕾
5月30日上午，在金沙江峽谷，雨后的群山披著一層新綠。在白鶴灘水電站左岸地下廠房里，5號機組正式投產(chǎn)發(fā)電，這意味著白鶴灘水電站16臺百萬千瓦機組已經(jīng)半數(shù)投產(chǎn)。
白鶴灘水電站是三峽集團在金沙江下游建設(shè)的四座巨型梯級水電站——烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩中的第二級。白鶴灘水電站16臺水輪發(fā)電機組中，有8臺百萬千瓦水電機組來自哈電集團哈爾濱電機廠有限責(zé)任公司(簡稱哈電電機)。這8臺水電機組代表著我國水力發(fā)電技術(shù)已登頂世界水電之巔，是地地道道的首臺
能實現(xiàn)領(lǐng)先世界的夢想，背后不僅有水力發(fā)電設(shè)計者的巧思，更有金融保險對首臺
保險分擔(dān)風(fēng)險 讓創(chuàng)新無憂
白鶴灘百萬千瓦水電機組，是2007年哈電集團承接的任務(wù)。而從設(shè)計到生產(chǎn)完成，調(diào)動了哈電集團從設(shè)計者到一線工人共2000多人，直到2021年白鶴灘水電站發(fā)電，共用了14年。
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哈電集團哈爾濱電機廠有限責(zé)任公司車間內(nèi)。 黑龍江日報全媒體見習(xí)記者 杜清玉攝
記者在采訪中了解到，首臺套保險已經(jīng)由來已久，以“政府為指導(dǎo)，市場化運作”為原則，工信部制定《首臺套重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，保險公司為目錄內(nèi)的裝備制定綜合險。
人保財險黑龍江分公司商業(yè)團體保險部負責(zé)人劉曉艷表示，首臺（套）重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過自主創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或者技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有自主知識產(chǎn)權(quán)但尚未取得市場業(yè)績的首臺套或者首批次的裝備、系統(tǒng)和核心部件。企業(yè)生產(chǎn)的“在第一臺（套）尚未驗收情況下的前三臺（套）裝備”均可入保。
補貼機制 為企業(yè)掏保費
僅僅啟動保險機制，對于企業(yè)來說還不夠。
“首臺套保險包括產(chǎn)品責(zé)任險和產(chǎn)品質(zhì)量保證險，前者是保障因質(zhì)量缺陷造成的用戶財產(chǎn)損失或人身傷亡風(fēng)險，后者是保障因質(zhì)量缺陷導(dǎo)致用戶需要修理、更換或者退貨的風(fēng)險?！北ｋU界人士稱，這兩種保險已經(jīng)存在多年，均需要生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)，但由于質(zhì)量保證險賠付風(fēng)險較大，保險公司一般不愿意承保。
不僅保險公司不愿意承接，企業(yè)拿保險費用也很困難。
首臺套的保險費率為2%~3%，以水電機組設(shè)備而言，僅一年的保費就幾乎吃掉了利潤。覃大清說：“水力發(fā)電機組設(shè)備基本上都是‘量身定做’，屬于單件大件生產(chǎn)，沒有批量，企業(yè)中標(biāo)時的報價都是當(dāng)時的價格，再經(jīng)過研發(fā)和制造，幾年過去，成本上漲，再拿出高額的保費確實難上加難?！?/span>
國家在2015年啟動了首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作，支持列入工信部《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的裝備產(chǎn)品保險。保險補償政策采取先保后補的方式，按實際投保費率不超過3%的費率上限、投保年度實際支付保費的80%計算，補貼時間按保險期限據(jù)實核算，最長不超過3年。
硬性的規(guī)定保證了首臺套保險的執(zhí)行，必要的保險補償政策恰好解決了企業(yè)的難題，為那些挑戰(zhàn)尖端技術(shù)、堅持科研投入的企業(yè)提供了強有力的支撐。到2021年，黑龍江省共有120個產(chǎn)品獲得國家保險補償，投保產(chǎn)品總值近300億元，保費補貼近8億元。
2020年，為做好與國家政策銜接，進一步減少企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險，黑龍江省對未列入工信部指導(dǎo)目錄的價值50萬元以上的首臺（套）創(chuàng)新產(chǎn)品，由省級財政給予保險補償，截至目前共有18個首臺（套）創(chuàng)新產(chǎn)品獲得保費補貼，投保產(chǎn)品總值近5億元，保費補貼近900萬元。
保險補償+獎勵 激發(fā)創(chuàng)新
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要從研發(fā)和市場兩端突破。省工信廳科技處人員表示，首臺（套）創(chuàng)新產(chǎn)品認定獎勵和保險補償政策，就是從兩端發(fā)力，扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。我省自2009年實行首臺套獎勵政策，通過政策引導(dǎo)和扶持，企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品不斷迭代升級，有205個首臺（套）產(chǎn)品實現(xiàn)了再生產(chǎn)、再銷售，累計銷售數(shù)量達3780臺（套），銷售收入超過240億元。
首臺套保險補貼政策，將經(jīng)濟損失從創(chuàng)新企業(yè)轉(zhuǎn)移到保險公司，不僅大大激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新積極性，更讓那些看好技術(shù)創(chuàng)新卻害怕創(chuàng)新風(fēng)險的用戶企業(yè)有了為新技術(shù)買單的勇氣。
一位在裝備制造業(yè)耕耘已久的企業(yè)界人士表示，首臺套產(chǎn)品就是通過研發(fā)新產(chǎn)品填補國內(nèi)或國際市場空白，目的在于解決那些“卡脖子”的技術(shù)難題，但因缺少業(yè)績或者風(fēng)險過高難以贏得客戶。這些創(chuàng)新的技術(shù)就像研究者悉心“養(yǎng)”了多年的閨女，因存在風(fēng)險，讓不少“相親者”止步。顯然國家和省里實行的首臺套保險補貼政策目的在于讓“第一個吃螃蟹的人”敢于踢出產(chǎn)業(yè)化的“臨門一腳”，為“好閨女”贏得被人“娶回家”的機會。
這位企業(yè)界人士還表示：“享受首臺套保險補貼需要政府認定，因此相當(dāng)于得到了政府的背書，對企業(yè)打開銷路贏得客戶大有益處。我省的企業(yè)，尤其是那些傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)，需要利用好這一政策，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的夢想?！?/span>
