□ 董希淼
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（以下簡稱《通知》），要求減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助渡過難關(guān)。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。金融業(yè)應(yīng)以新的思路做好紓困中小企業(yè)相關(guān)工作。
目前，我國市場主體總量突破1.5億戶，絕大部分為中小微企業(yè)和個體工商戶。各類市場主體是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，是承載居民就業(yè)的主要領(lǐng)域，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的重要來源，是社會發(fā)展和穩(wěn)定的重要保障。做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎卦诒Ｊ袌鲋黧w，特別是量大面廣的中小微企業(yè)，這是保居民就業(yè)、保基本民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提，具有十分重要的意義。《通知》要求，“靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具”。金融業(yè)應(yīng)提高站位，創(chuàng)新措施，協(xié)同發(fā)力，提升對中小企業(yè)紓困服務(wù)的有效性和精準(zhǔn)性。
第一，在服務(wù)模式上，發(fā)揮直接融資和間接融資兩類模式的特點和優(yōu)勢。一方面，以北交所開市為契機(jī)，推動更多中小企業(yè)在北交所、科創(chuàng)板、新三板等上市，提升直接融資比重；大力發(fā)展債券市場，采取增信措施，支持中小企業(yè)通過發(fā)行債券，獲得更多中長期資金。銀行是我國金融業(yè)的主體，要優(yōu)化內(nèi)部資源配置和信貸審批流程，加大供應(yīng)鏈金融、應(yīng)收賬款融資等產(chǎn)品創(chuàng)新力度，提高信用貸款比重。此外，還要創(chuàng)新投貸聯(lián)動等服務(wù)模式，鼓勵銀行與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作，為中小企業(yè)同時提供債權(quán)融資和股權(quán)融資，不斷拓寬中小企業(yè)融資方式和渠道。
第二，在服務(wù)對象上，抓好“專精特新”企業(yè)和個體工商戶兩個重點?！皩＞匦隆笔侵行∑髽I(yè)發(fā)展方向，要突出重點，優(yōu)化金融資源配置，著重加大對先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)的全方位金融支持，提高對具有核心技術(shù)、成長性強(qiáng)的科創(chuàng)型企業(yè)的服務(wù)力度。個體工商戶是“小微中的小微”，應(yīng)對其推出量身定做的產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)和改善對個體工商戶的金融服務(wù)。同時，應(yīng)放寬政策限制，鼓勵有能力的消費(fèi)金融公司、小額貸款公司加大對個體工商戶的信貸投放。
第三，在服務(wù)價格上，突出提高服務(wù)效率和降低服務(wù)價格兩種方式。10月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.94%，比2020年12月下降0.14個百分點。11月22日公布的貸款市場報價利率（LPR）已經(jīng)連續(xù)19個月保持不變，也顯示貸款利率直接下調(diào)的空間不大。因此，下一步金融機(jī)構(gòu)應(yīng)著重從提升產(chǎn)品服務(wù)適配度、提高服務(wù)效率等方面，適時滿足中小企業(yè)融資“短平快頻”需要，進(jìn)一步規(guī)范金融服務(wù)市場調(diào)節(jié)價管理，提升紓困中小企業(yè)的質(zhì)效。
金融管理部門應(yīng)加大政策支持力度，貨幣政策要更加靈活適度，運(yùn)用結(jié)構(gòu)性政策工具精準(zhǔn)滴灌重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為金融紓困中小企業(yè)創(chuàng)造更加適宜的貨幣金融環(huán)境。中小銀行與中小企業(yè)“門當(dāng)戶對”，有關(guān)方面應(yīng)繼續(xù)加大對中小銀行的支持，鼓勵中小銀行在紓困中小企業(yè)中發(fā)揮主力軍作用。
（作者系招聯(lián)金融首席研究員）
