黑龍江經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（姜軍 黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體見習(xí)記者 商祺）省自然資源廳把貫徹《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹新發(fā)展理念加快融入新發(fā)展格局推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破的決定》作為當(dāng)前重要工作任務(wù)來抓，對(duì)標(biāo)對(duì)表任務(wù)分工，第一時(shí)間出臺(tái)了《省自然資源廳關(guān)于服務(wù)全省鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施意見》，成立了服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，突出打好“四張牌”，取得較好階段性成效。
打好“村莊規(guī)劃牌”，繪制鄉(xiāng)村發(fā)展藍(lán)圖
省自然資源廳始終突出村莊規(guī)劃的龍頭地位，著力將全省9000多個(gè)村莊劃分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、邊境鞏固類和搬遷撤并類5種類型，完成第一批1027個(gè)村莊規(guī)劃試點(diǎn)的編制工作，評(píng)選出優(yōu)秀村莊規(guī)劃案例59項(xiàng)，形成了可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。通過村莊規(guī)劃，將村莊分成生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間，優(yōu)化了村莊發(fā)展建設(shè)布局，解決了村莊缺乏規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地依據(jù)不充分、留住鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)村特色等問題。
下一步，省自然資源廳將加快推進(jìn)我省村莊規(guī)劃編制工作，盡快實(shí)現(xiàn)全省村莊規(guī)劃管理全覆蓋，發(fā)布特色村莊名錄，采取簡(jiǎn)單通俗的形式廣泛宣傳，讓群眾真正看得見、看得懂村莊規(guī)劃，了解家鄉(xiāng)的未來變化。
打好“價(jià)值轉(zhuǎn)換牌”，釋放鄉(xiāng)村資源潛力
省自然資源廳積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，著重把鄉(xiāng)村的自然資源顯化出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。積極向國(guó)家爭(zhēng)取跨省補(bǔ)充耕地任務(wù)，向國(guó)家申請(qǐng)擴(kuò)大申報(bào)跨省占補(bǔ)平衡的范圍，充分運(yùn)用跨省占補(bǔ)平衡和增減掛鉤政策為貧困地區(qū)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。積極探索開展跨省異地代保永久基本農(nóng)田項(xiàng)目，贏得一系列惠農(nóng)資金。學(xué)習(xí)借鑒江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份成功經(jīng)驗(yàn)，編制我省集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市實(shí)施方案，盤活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”。推進(jìn)“生態(tài)銀行”建設(shè)，列出資源交易清單，探索搭建生態(tài)資源投資交易平臺(tái)。開展全域土地綜合整治試點(diǎn)，近期將與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、興業(yè)銀行等兩家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)資源產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換。
打好“用地保障牌”，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚
省自然資源廳全力保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地需求，今年上半年，為我省20個(gè)貧困縣各單列40公頃用地計(jì)劃指標(biāo)，對(duì)深度貧困地區(qū)采取預(yù)支使用、年底統(tǒng)一核算的支持政策。開辟綠色通道，協(xié)調(diào)解決鶴崗關(guān)門嘴子水庫等重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目用地問題。探索“點(diǎn)狀供地”和“規(guī)劃留白”等靈活多樣的供地新方式，把建設(shè)用地指標(biāo)更多留在村和鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民住宅用地提供用地空間。全力保障中心城鎮(zhèn)和工業(yè)開發(fā)區(qū)用地，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。落實(shí)完善沿邊地區(qū)鄉(xiāng)村差別化土地政策，推進(jìn)國(guó)家“興邊富民行動(dòng)中心城鎮(zhèn)”建設(shè)和美麗邊城建設(shè)，逐步形成沿邊特色城鎮(zhèn)體系。
打好“耕地保護(hù)牌”，守住鄉(xiāng)村發(fā)展紅線
省自然資源廳認(rèn)真落實(shí)非農(nóng)建設(shè)占用耕地“先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的要求，嚴(yán)格重大建設(shè)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田論證補(bǔ)劃，劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)312.8萬畝，確保全省永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定。全面開展建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離利用工作。扎實(shí)推進(jìn)“大棚房”、違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房、耕地“非農(nóng)化”等專項(xiàng)整治，突出黑土耕地保護(hù)，開展嚴(yán)厲打擊盜采泥炭黑土行為專項(xiàng)整治百日行動(dòng)。
下一步，省自然資源廳將扎實(shí)推進(jìn)黑土地質(zhì)量等別和產(chǎn)能評(píng)價(jià)及地表基質(zhì)調(diào)查試點(diǎn)工作，建立反映我省黑土資源質(zhì)量的等級(jí)評(píng)定與監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施黑土地地表基質(zhì)調(diào)查試點(diǎn)，不斷推進(jìn)耕地后備資源的開發(fā)利用。