新華社北京9月15日電（記者謝?，?安蓓）國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《“十四五”塑料污染治理行動方案》15日公布。方案明確，到2025年，在源頭減量方面，商品零售、電子商務、外賣、快遞、住宿等重點領(lǐng)域不合理使用一次性塑料制品的現(xiàn)象大幅減少，電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應用規(guī)模達到1000萬個。
方案提出，到2025年，在回收處置方面，地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)，塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運效率大幅提高；全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日左右，塑料垃圾直接填埋量大幅減少；農(nóng)膜回收率達到85%，全國地膜殘留量實現(xiàn)零增長。在垃圾清理方面，重點水域、重點旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的歷史遺留露天塑料垃圾基本清零。塑料垃圾向自然環(huán)境泄漏現(xiàn)象得到有效控制。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，塑料本身并不是污染物，塑料污染的本質(zhì)是塑料垃圾泄漏到土壤、水體等自然環(huán)境中且難以降解，帶來視覺污染、土壤破壞、微塑料等環(huán)境危害。此方案聚焦塑料污染的本質(zhì)和主要矛盾，進一步完善了塑料污染全鏈條治理體系。
方案部署了三方面主要任務：積極推動塑料生產(chǎn)和使用源頭減量，包括積極推行塑料制品綠色設計、持續(xù)推進一次性塑料制品使用減量、科學穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品等；加快推進塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置，包括加強塑料廢棄物規(guī)范回收和清運、建立完善農(nóng)村塑料廢棄物收運處置體系、加大塑料廢棄物再生利用、提升塑料垃圾無害化處置水平等；大力開展重點區(qū)域塑料垃圾清理整治，有針對性地部署了江河湖海、旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的塑料垃圾清理整治任務。
方案要求，充分考慮竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等各類替代產(chǎn)品的全生命周期資源環(huán)境影響，完善相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全標準。開展不同類型可降解塑料降解機理及影響研究，科學評估其環(huán)境安全性和可控性。健全標準體系，規(guī)范應用領(lǐng)域，明確降解條件和處置方式。加大可降解塑料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，降低應用成本。引導產(chǎn)業(yè)合理布局，防止產(chǎn)能盲目擴張。加快對全生物降解農(nóng)膜的科學研究和推廣應用。加大可降解塑料檢測能力建設，嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為，規(guī)范行業(yè)秩序。
2020年1月，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)實施了《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，對加強塑料污染治理作出總體部署。
