□黑龍江日報(bào)全媒體記者 彭溢
今年上半年，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快提升科技創(chuàng)新能力支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)原創(chuàng)性科學(xué)研究等4項(xiàng)措施》，形成了“1+N”科技創(chuàng)新政策體系。政策惠及各類創(chuàng)新主體，突破性舉措多，資金支持力度大。這是6日記者從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。
發(fā)布會(huì)上，省科技廳副廳長劉愛麗對政策的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行主旨介紹，省科技廳資源配置與管理處處長閆志金、成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處處長王喜林分別回答了媒體和公眾關(guān)心的問題。
劉愛麗介紹，根據(jù)“十四五”創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)，到2025年，我省要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破5000家，技術(shù)合同成交額突破500億元。為落實(shí)國家高質(zhì)量發(fā)展要求，服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，著力解決我省創(chuàng)新發(fā)展問題，確保創(chuàng)新目標(biāo)完成，此次出臺(tái)的政策主要聚焦五個(gè)方面。
500萬！加大基礎(chǔ)研究支持力度
在加大基礎(chǔ)研究支持力度方面有四項(xiàng)突破：加強(qiáng)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面有突破，首次提出推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，將是我省引領(lǐng)性、綜合性的研究基地，對基礎(chǔ)研究、人才集聚、提升戰(zhàn)略科技力量都具有重要意義。創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室支持力度有突破，對新批準(zhǔn)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期內(nèi)每年給予500萬元資金補(bǔ)助。支持基礎(chǔ)研究方式有突破，省自然科學(xué)基金面向社會(huì)設(shè)立聯(lián)合研究項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)研究。科研經(jīng)費(fèi)管理有突破，在省自然科學(xué)基金項(xiàng)目中試行經(jīng)費(fèi)使用“包干制”，不再編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主決定經(jīng)費(fèi)使用。
最高600萬！
促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展
在促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展方面主要有三項(xiàng)舉措：一是采取前資助后補(bǔ)助方式。
對初創(chuàng)期三年內(nèi)備案的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，一次性給予200萬元資助。對已過初創(chuàng)期，運(yùn)行好的，按績效擇優(yōu)給予不超過300萬元的補(bǔ)助。如果是高層次國家人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對應(yīng)的支持額度翻一番，分別可達(dá)到400萬元、600萬元。二是加強(qiáng)政策性保障。符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、進(jìn)口科研儀器設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅等。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金采取市場化機(jī)制投資新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。三是鼓勵(lì)省屬高校、科研院所科研人員按規(guī)定帶項(xiàng)目、帶成果離崗或參與創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，相關(guān)業(yè)績可作為其參加職稱評審時(shí)重點(diǎn)考核依據(jù)。
最高600萬！
激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入
在激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入方面主要有三項(xiàng)支持：支持有研發(fā)投入的企業(yè)享受資金補(bǔ)助，對研發(fā)投入100萬元以上，履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)的企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入情況，最高能夠獲得600萬元補(bǔ)助。支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，對企業(yè)設(shè)立科技創(chuàng)新基地按照績效分檔給予后補(bǔ)助支持。支持企業(yè)承擔(dān)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目，省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)、重大科技成果轉(zhuǎn)化等科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先支持有研發(fā)投入的企業(yè)。
最高50萬！
加快培育高新技術(shù)企業(yè)
在加快培育高新技術(shù)企業(yè)方面，持續(xù)構(gòu)建多層次、分階段、遞進(jìn)式的科技型企業(yè)成長體系，加大資金支持力度。首次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，按照規(guī)模以下、規(guī)模以上兩個(gè)檔次分別給予30萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，再次認(rèn)定的對應(yīng)給予15萬元、25萬元獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮市（地）主體作用，針對企業(yè)成長的不同階段給予不同服務(wù)和支持。
1000萬！
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化
在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化方面，強(qiáng)化重大科技成果轉(zhuǎn)化落地，每年實(shí)施一批重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目支持額度提升到1000萬元左右，促進(jìn)省內(nèi)外科技成果在我省加速產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，將其納入自然科學(xué)研究人才評價(jià)范圍，暢通職業(yè)發(fā)展和職稱晉升的通道；對我省作為成果吸納方的企業(yè)，擇優(yōu)對實(shí)際交易額100萬元以上的合同給予10%補(bǔ)助，最高達(dá)100萬元。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化制度建設(shè)，推動(dòng)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)改革試點(diǎn)。
此次政策具有部門協(xié)同性強(qiáng)、突破性舉措多、資金投入力度大、政策惠及面廣等特點(diǎn)。出臺(tái)的總體意見中共23項(xiàng)內(nèi)容，其中加強(qiáng)原創(chuàng)性研究、組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、優(yōu)化科技創(chuàng)新基地和平臺(tái)建設(shè)布局、培養(yǎng)激勵(lì)科技創(chuàng)新人才等18項(xiàng)內(nèi)容直接帶有資金支持。在研發(fā)投入、高企培育、成果轉(zhuǎn)化等方面，資金支持的力度和強(qiáng)度都明顯提高。出臺(tái)的4個(gè)配套文件中有29項(xiàng)具體舉措，包含了對高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技人才等各類創(chuàng)新主體的支持。
